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據測算，全國農村每年產生生活污水80多億噸，嚴重污染了農村地區居住環境，農村大部分地區河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質安全受到嚴重威脅……我國農村水務發展滯后，農村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過50%，且處理率普遍較低，與城鎮污水接近90%的處理率形成強烈反差。未來，農村水務將是“水十條”的重點方向之一，行業發展潛力巨大。

為何農村水處理倍受重視?

農村生活污水處理是改善農村水環境的重點。然而無論是在約束規范還是在污水處理管理體系的建立以及污水處理設施的建設上，農村地區始終是“老大難”。

數據顯示，截至2014年6月底，中國城鎮污水處理廠數量變為3666座，污水處理能力變為1.54億立方米/日。從2009年增加至2013年底，平均每年增加污水處理廠418座，但是近年增速明顯放緩，2013年只增加了171座，2012年至增加了207座，2011年增加了303座。2009年污水處理能力增幅較大，從2010年開始才是正常增長，從2010年至2013年，平均每年增加污水處理能力966.67萬立方米/日。城鎮污水處理市場已近乎飽和，市場機會只是污水廠運營這一項，如何增加污水廠收益，增加運營效應才成為城市污水處理廠重點考慮的問題。

而對于廣大的農村市場來說，幾乎很少見到污水處理廠，污水處理率更是不到10%，和城鎮86%的污水處理率明顯相差較大。

而農村污水處理率遠低于設市城市和縣城。2012年，村莊污水處理率僅為7.0%，僅少數發達省市的農村污水處理事業取得一定成果。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等少數發達省市對農村生活污水進行處理的村比例能達到10%左右;上海達到43%，為全國最高;其他大部分省份還未全面鋪開，只是在部分村鎮進行了試點。

從地域劃分來看，東部農村污水處理率最高，中西部農村污水處理率相對較低。2010年，東部、中部、西部地區開展農村生活污水處理的村占各自村總數的比例分別為9.4%、2.6%、2.1%，均未達到10.0%.

根據《農村生活污水處理項目建設與投資指南》，農村生活污水分散式處理工程投資標準中，小型人工濕地噸水投資2600-3700元/噸，土地處理2000-3300元/噸，穩定塘1900-3300元/噸，凈化沼氣池600-5300元/噸，小型一體化污水處理裝置11000-39000元/噸。投資標準與處理規模、處理工藝等因素相關程度較大。

再過20年 農村水環境該是什么樣

據測算，2035年我國農村污水處理將形成2000億元的市場規模。那么，2035年我國農村污水處理的發展趨勢如何呢?

我國對農村污水的處理可以分為三個階段：起步階段、發展階段和快速發展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農村環境保護問題，并期望通過政策的制定引導產業的發展，國務院、建設部、環保部重點出臺了5項政策措施。2008-2015年為發展階段，該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設，主要表現為21個省、直轄市及自治區的“全國農村環境連片整治示范”及相關政策配套。2015之后為快速發展階段，該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區域綜合服務。

《水污染防治行動計劃》提出了2016-2020年農村環境治理的明確目標，即“以縣級行政區為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。深化‘以獎促治’政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治”。同時，《關于加快推進生態文明建設的意見》提出“加快美麗鄉村建設，加大農村污水處理力度。”

環保部部長陳吉寧在2015年全國農村環境連片整治工作現場會上也提出，“當前和今后一個時期農村環境保護的總體思路和主要目標是：以改善農村環境質量為根本目標，著力解決損害人民群眾的突出環境問題，提高農村環境監管能力，推動城鄉環境公共服務均等化，推進農村經濟社會與環境保護協調發展。”

在當今生態文明建設大背景下，可以看到，農村環境及污水處理的政策關鍵詞為“美麗鄉村”、“加大農村污水處理力度”、“改善農村環境質量”、“城鄉環境公共服務均等化”。以改善環境質量為導向，農村污水處理與“生態文明”、“美麗鄉村”相結合將是未來的政策發展之路。

近幾年，經常有關于農村污水治理技術的爭議:是該以集中式污水處理法為主，還是分散式污水處理法為主。2035年，農村污水處理市場空間將達到2000億元，那市場格局又如何呢?我們不妨從影響因素來考慮。農村污水治理市場格局的一個重要影響因素是城鎮化率。未來城鎮化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。

2000年，我國的城鎮化率為36.22%，隨后以1.325%的年均增長率提高，2014年城鎮化率達到54.77%，城鎮人口達到7.5億人。推進新型城鎮化，統籌城鄉發展一體化是中國發展進程中的一個重大命題。全國政協經濟委員會副主任、北京大學教授厲以寧曾在中華民營企業聯合會上表示，中國城鎮化率2040年可以達到75%;中國國際經濟交流中心的張煥波副研究員也在會上指出，“2030年中國城鎮化率達到70%還是比較可信的”。同時，國務院研究室綜合司的陳文玲司長認為，“中國的城市化率可能不會達到有些發達國家那么高的城市化率，是不是要到70%，最高到80%，在中國的城市化進程就基本結束，意味著在2036年城市化進程能夠基本完成。”

基于專家觀點，2035年我國總人口將達到15億，城鎮化率將達到70%以上，隨后將以一個很緩慢的速度發展或者停止。經測算，2035年，我國城鎮人口將從2014年的7.5億增長到近11億，農村人口將從6.2億減少到4億(圖2)。而對于農村污水處理市場來說，城鎮化必將帶動一批千噸級規模的污水處理廠建設。

從國際經驗來看，美國城鎮化率已達到80%左右，分散式污水治理大約服務25%的國家人口，并被看做一種永久性的設施建設，具有與城市排水系統同樣重要的地位。2013年，日本的城鎮化率已達到90%以上，而全國污水處理普及率達88.9%，其中下水道普及率76.98%，凈化槽普及率8.88%，農業村落排水設施普及率2.82%。可以看到，分散式農村污水處理設施在發達國家已基本覆蓋了全部農村地區和人口。

結合上述我國城鎮化建設的分析，可以預見，2035年2000億元的農村污水處理市場，將約有1/3分布于千噸級規模的集中式污水處理市場，2/3分布于百噸級規模的分散式污水處理市場。而未來，分散式農村污水處理設施仍將有很大的市場空間。